Отчёт

Главы Мелехинского сельсовета Щигровского района «О работе органов местного самоуправления Мелехинского сельсовета Щигровского  района за 2013 год»

Добрый день, уважаемые жители Мелехинского сельсовета, депутаты, гости!

      2013 год был очередным  годом  по реализации  плана социально-экономического  развития Мелехинского сельсовета. Его реализация определялась бюджетом поселения, Основным направлением в работе администрации сельсовета в 2013 году было исполнение полномочий согласно 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» их сегодня  34, не считая делегированных  сверху. Это, прежде всего:

• исполнение бюджета поселения;
• благоустройство территории населенных пунктов, развития инфраструктуры, обеспечение жизнедеятельности поселения;
• социальная защита малоимущих граждан, оказание материальной помощи;
• взаимодействие с предприятиями и организациями всех форм собственности с целью укрепления и развития экономики поселения;
• обеспечение безопасного проживания на территории поселения всех его граждан;
• выявление  проблем и решение вопросов поселения путем  проведения сходов граждан, встреч с представителями района, работниками администрации;

 И целый ряд других. Список можно продолжить, я уже назвал число полномочий. Но основной задачей было и остаётся для нас это решение проблем повседневной жизни нашего сельсовета, т. е. ваших проблем. 

В 2013 году в Мелехинском сельсовете по многим направлениям экономической деятельности и показателям, отражающим уровень жизни населения, удалось удержать положительную динамику. Несмотря на непростую экономическую ситуацию, в целом 2013 год сложился удачно. В этих условиях очень важно было обеспечить рост доходов бюджета, сокращение недоимки и привлечение резервов. Это позволило производить финансирование таких расходных обязательств сельского поселения, как: выплата заработной платы, оплата коммунальных услуг, содержание водопроводной сети, благоустройство территории сельского поселения, оформление бесхозных объектов социально –хозяйственного назначения 

Бюджет - Доходы

Доходная часть бюджета сельского поселения в 20123году, как и в предыдущие годы, формируется налоговыми доходами и сборами (налог на доходы физических лиц,  земельный налог, налог на имущество физических лиц), неналоговыми доходами (доходы от использования муниципального имущества, арендная плата за землю), прочими безвозмездными поступлениями в местный бюджет и безвозмездными поступлениями из бюджетов других уровней в виде дотаций, субсидий и субвенций.

За отчетный год общий объем доходов бюджета поселения с учетом безвозмездных поступлений составил 3 мил. 083 тыс.   рублей. Исполнение плана к уточненным бюджетным назначениям составляет 101 %. Расходы бюджета сельского поселения в 2013 составили при плане 3 мил. 215 тыс рублей по факту 3 мил. 207 тыс.. Основными статьями расходов являются коммунальные платежи, водоснабжение населения,  благоустройство территории сельского поселения, уличное освещение, содержание органов управления.

Годовые бюджетные назначения по налоговым и неналоговым доходам бюджета поселения на 2013 год составили 820 тысяч   рублей, что составляет приблизительно  27 % всего бюджета сельсовета. В целом оцениваю работу по данному направлению, положительно, межбюджетные трансферты исполнены на 100 %.

            - Большие финансовые затраты ушли на разработку проекта Генерального плана муниципального образования. Благодаря договорённости с разработчиком, МУП «Центр архитектуры и градостроительства г. Курска», и принятым мерам мы смогли получить  все нормативные акты по Территориальному планированию поселения и провести уже в начале этого года публичные слушания по проекту Генерального плана с положительным заключением.

Муниципальная собственность

               Большая работа проведена по управлению муниципальной собственностью. В 2013 году в муниципальную собственность был оформлен один объект водоснабжения с. 2-е Мелехино, а также  оформлена техническая документация на ещё два объекта водоснабжения: ( водопровод, водозаборная скважина и водонапорная башня с. 2-е Мелехино «Городок» и д. Каменева Поляна) и постановки их на кадастровый учет.

        Продажа недостроенного  здания детского сада  пополнила доходную часть бюджета сельсовета, что позволило своевременно по концу года произвести расчеты по договорам с проектными и другими специализированными организациями, выполнявшими работы по межеванию территорий, разработке плана энергосбережения поселения, составлению технической документации, приобретению средств пожаротушения, 

            Перед Администрацией поселения на 2014 год стоит задача по оформлению невостребованных земельных участков и долей из земель сельхозназначения в муниципальную собственность. На сегодняшний день работниками Администрации проведена соответствующая, достаточно объемная работа по подготовке документов в Щигровский районный суд по признанию права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Нормативно-правовая деятельность

     Нормотворческая деятельность сегодня требует от работников особого внимания и профессионализма при разработке нормативных документов. За 2013 год  Администрацией по различным вопросам принято 57  постановлений,  74 распоряжения,  разработаны и приняты  4  регламента по  предоставлению услуг, ведется постоянная работа с официальным сайтом поселения.  В 2014 году планируется дальнейшая разработка и совершенствование работы официального сайта Мелехинского сельсовета. Администрацией заключен договор на обслуживание сайта со специализированной организацией «Регион -  Курск», так как внедрение во всемирную информационную сеть призвано обеспечить наиболее полную и достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления , а также создать условия для реализации конституционного права граждан на эту информацию.

Работа с населением

    В 2013 году в администрацию поселения поступило  15 письменных  обращений граждан. На личном приёме у главы поселения побывало 124 человека. В основном жителей интересуют вопросы, связанные с решением бытовых проблем: благоустройством, социальным обеспечением и социальной защитой, дорожным и коммунальным хозяйством, водоснабжением, разрешение бытовых неурядец. Более чем на 109 тысяч рублей выплачено денежных средств малоимущим гражданам на оплату коммунальных услуг.

             В 2013 году специалистами администрации выдано гражданам 278 различных   справок, более 100 выписок из похозяйственных книг. Все справки администрацией поселения выдаются бесплатно.

Хотелось бы обозначить некоторые задачи, исходящие из значительно увеличившегося за последнее время объёма документооборота  органов местного самоуправления. Возникает острая необходимость перехода на систему электронного документооборота, которая сегодня формируется в районе. Эта работа достаточно серьезная, для нас она осложняется отсутствием Интернета в сельсовете, чтобы подключиться необходимо наличие соответствующих  дорогостоящих коммуникаций.

11 октября 2010 года приказом Министерства сельского хозяйства РФ были утверждены  форма и порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления. Они претерпели существенные изменения относительно имеющихся. В 2014 годах администрацией продолжится большая работа по оцифровыванию данных о хозяйствах, расположенных на территории поселения, обеспечивающего исполнение действующего законодательства. В дальнейшем изменится и форма предоставления гражданам информации из похозяйственных книг.

     Органы местного самоуправления представлены Главой сельсовета, Администрацией поселения с численностью работников  3 человека, Собранием депутатов, в который избран 7 депутатов, функции внешней проверки исполнения бюджета поселения   решением Собрания депутатов переданы контрольно-счётному органу  Щигровского   района.

   Приоритетным направлением в работе Собрания депутатов являлось обеспечение  экономических основ местного самоуправления и создание предпосылок для  поступательного экономического развития поселения.

            В целом работа Собрания была направлена на исполнение  в полном объёме  его полномочий, определенных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с  учётом необходимости решения конкретных текущих задач.

            За отчетный период проведено  15 заседаний, рассмотрены и  приняты  решения по многим важным вопросам.

     Материально-техническое обеспечение  работы представительного органа сельсовета осуществляется за счет  ресурсов и штата администрации сельсовета.

                  Я должен отметить, что Администрации, точнее сказать  её работникам, совместно с  депутатами удаётся решать на сегодняшний день многие проблемы.   

Демография и занятость населения.  

В состав Мелехинского сельского поселения входят 11 населенных пункта, в которых зарегистрировано  сегодня 490 человек, из них трудоспособного возраста 230 человек, что составляет (47%),   183 человека- пенсионеры по возрасту (37%) , детей до 18 лет – 94 человека (19%).

 За 2013  год на территории Мелехинского сельского поселения родилось 5  человек, это для нас очень важный показатель, умерло 15  человек. За указанный год на территории сельсовета зарегистрировались 19 человек, в том числе с временной регистрацией 6 человек, выбыло 6  человек. В итоге демографическая ситуация на территории сельского поселения в 2013г.  характеризуется превышением смертности над рождаемостью. 

     На воинском учёте состоит 86 человек .

    Социальную структуру поселения составляют: фельдшерско-акушерский пункт,  СДК, сельская библиотека,  почтовое отделение,  средняя общеобразовательная школа, где планируется в 2014 году открытие группы кратковременного пребывания детей дошкольного возраста. Торговля представлена магазином ПО «Щигровское», и торговой точкой ИП Харского Г.В, д. Новоселовка обслуживает ИП Матвиенко.

 В различных отраслях  занято примерно 90 человек,  из них 46 в производственной сфере и 44 в социальной сфере. На территории Мелехинского сельсовета количество зарегистрированных личных подсобных хозяйств (далее – ЛПХ)  на 1 января 2014 года составляет - 84.

            Поголовье сельскохозяйственных животных, содержащихся   в   ЛПХ   на 1 января 2014 года, составило: КРС – 128 голов,; свиней – 103 головы; овец –  162 головы.

      Специалистами администрации поселения проводилась разъяснительная работа по вопросам развития ЛПХ, по оформлению земельных участков, о порядке предоставления кредитов. Вместе с тем развитие личных подсобных хозяйств на территории сельсовета тормозят высокие закупочные цены на молодняк и корма, в результате чего существенно повышается себестоимость конечного продукта, не стабильный рынок сбыта, низкие закупочные цены, очередь на сдачу.

            В 2013 году Администрацией сельсовета проводилась большая работа по оформлению земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства. Для этой цели были проведены сходы граждан с приглашением юриста администрации района и представителей Росреестра. Более 80 домовладениям были оформлены кадастровые паспорта на приусадебные участки с последующей регистрацией права собственности на них. Эту работу необходимо продолжать и в этом году.

     На территории сельсовета действуют   4 крестьянско- фермерские хозяйства полеводческого направления и ООО «Защитное»

В соответствии с Земельным и Налоговым кодексом, администрация сельсовета осуществляет взаимодействие с Федеральной налоговой службой России, передавая сведения о текущих изменениях по земельным участкам, признаваемыми объектами налогообложения. 

В целях повышения эффективности управления земельными ресурсами и увеличения доходной части бюджета от использования земель в 2014 году актуальна работа по оформлению  земельных участков.

Вопросы безопасности

      В 2013 году администрацией сельсовета  проводились противопожарные мероприятия : был разработан план мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории Мелехинского сельсовета, а также план мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону 2013 года.: был создан оперативный штаб по контролю за выполнением мероприятий по пожарной безопасности, в течение года были проведены сходы граждан по вопросам пожарной безопасности с приглашением  представителей отдела пожнадзора, организована профилактическая и разъяснительная работа с детьми в образовательном учреждении, разработаны нормативно-правовые акты. определяющие порядок решения вопросов пожарной безопасности, приобретены огнетушители, громкоговоритель, проведены работы по оборудованию и поддержанию в рабочем состоянии водонапорных башен  и устройств для забора воды, проводятся инструктажи среди престарелых граждан и граждан группы риска.

Развитие культуры на селе

Одной из задач администрации поселения является создание условий для развития культуры на селе, укрепление материально-технической базы учреждений культуры, создание условий для проведения культурно-массовых мероприятий для различных категорий населения: народный театр, празднование Дня защитника Отечества, Дня Победы, Дня Села. Дня пожилых людей и т.д.

 И в этом большую помощь оказывает коллектив нашей школы. За это им  выражаю благодарность.

В 2013 году был приобретен видеопроектор, в ближайщие дни   будет возобновлена работа  районного кинопроката.

Благоустройство поселения

  Работа по благоустройству на территории Мелехинского сельсовета в 2013 году велась согласно утверждённого плана. Проводилась  расчистка улиц населённых пунктов от снега, засыпка ям, подсыпка песком дорог, окашивание дорог и  их грейдирование.

  Работниками Администрации совместно с жителями поселения произведена следующая работа:  проводились субботники по благоустройству гражданских и братских захоронений, проводились работы по обрезанию деревьев и уборке мусора , ликвидации аварийных деревьев .

  На уличное освещение,  за электроэнергию выплачено 5 тысяч тысяч рублей.

  В 2013 году производился ремонт  водопровода: были ликвидированы 16 утечек воды, т.к. износ сети составляет 98 %. Было  дано разрешение и оказана помощь по подключению к сети водопровода 2-х домовладений.    Проводилась работа по скашиванию травы в населённых пунктах, по уборке несанкционированных свалок, проводились сходы граждан по населённым пунктам по разъяснению правил благоустройства, содержанию придомовых территорий, животных, по утилизации бытового мусора.

   В 2013 году  Мелехинский сельсовет  подвергался проверкам контролирующих органов (Прокуратуры, пожарного надзора, Роспотребнадзора).  Последняя проверка, которая проводилась уже в декабре 2013 года органами пожнадзора, прошла без замечаний.

        Подводя итоги своей работы, работы органов местного самоуправления Мелехинского сельсовета за 2013 год необходимо отметить, что в целом, они положительные. И как подтверждение этому – высокая оценка работы сельсовета на областном уровне - 3-е место  в конкурсе «Лучший муниципальный служащий Курской области», где нас представляла Лариса Николаевна Аболмасова. Конечно, не все запланированное удалось осуществить и на это есть, как объективные, так и субъективные, причины. Показатели работы, достигнутые в 2013 году, позволяют продолжить движение к поставленным целям, решать следующие задачи:

      - реализация мероприятий муниципальной программы «Социальное развитие села» и ее 13 продпрограмма.

- продолжить работу по увеличению налогооблагаемой базы и привлечению резервов в доходную часть бюджета сельского поселения и по снижению недоимки по налоговым и неналоговым доходам:

- продолжить работу по оформлению земельных участков и обеспечить своевременное включение вновь образованных земельных участков в базу данных для начисления налога;

- реализовывать план по благоустройству территорий населенных пунктов;

- привлечение внутренних и внешних инвестиций в социально-экономическое развитие поселения.

- планируется  в 2014-2015  году замена 1,5 километра центрального водопровода «Городок» с. 2-е Мелехино. В настоящее время при содействии Администрации района с участием администраций сельских поселений в рамках межмуниципального сотрудничества создается автономная некоммерческая организация «Водоснабжение Щигровского района», которая будет не только обеспечивать жителей района чистой питьевой водой, но и выполнять множество других функций для улучшения качества жизни на селе. От нас требуется оформление в соответствии с законодательством планов санитарных зон, подъездных путей, экологических паспортов скважин и башен, а это где-то порядка 100 тысяч рублей из бюджета.

- планируется  в 2014-2015  году газифицировать 7 домовладений д. Пушкарка.

- планируется ремонт асфальтных дорог.

В заключение хочу всех поблагодарить за совместную работу в 2013 году и рассчитываю на вашу поддержку и помощь в этом году.